国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于

严格控制新增棉纺生产能力规定的通知

国办发〔2000〕40号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

国家经贸委、外经贸部、海关总署、国家工商行政管理局、国家质量技术监督局《关于严格控制新增棉纺生产能力的规定》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○○○年六月五日

关于严格控制新增棉纺生产能力的规定

国家经贸委　外经贸部　海关总署

国家工商行政管理局　国家质量技术监督局

(二○○○年五月八日)

为巩固纺织压锭成果，防止棉纺行业再度发生重复建设，促进棉纺行业健康发展，特作如下规定：

一、“十五”期间，国家继续控制新增棉纺生产能力，各地区、各部门要监督所有企业不得以任何理由新增棉纺锭，继续对棉纺细纱机(含其变型产品，下同。变型产品由国家纺织工业局认定)的生产实行生产许可证制度，对棉纺细纱机以及车头、龙筋、机架三种关键配件的购置实行准购证制度。

二、生产许可证由国家质量技术监督局商国家纺织工业局核发。准购证由国家纺织工业局管理发放。

三、生产企业持有生产许可证方可生产棉纺细纱机和向取得准购证的企业销售棉纺细纱机。对违反者，发证机关吊销其生产许可证，工商行政管理部门依法办理变更登记或注销登记，并没收其违规收入。

四、棉纺细纱机车头、龙筋、机架三种关键配件必须有生产企业、产品型号、生产日期等标记，并只能销售给取得准购证的企业。任何企业和个体经营者不得以订购配件形式，转手销售成台棉纺细纱机配件或将配件组装成台销售。对违反本规定生产、组装、销售棉纺细纱机配件的企业和个体经营者，工商行政管理部门吊销其营业执照，并没收其违规收入。

五、需要购置棉纺细纱机的企业，必须办理准购证，并且只能向持有生产许可证的生产企业购买。对未取得准购证的企业违规购置的棉纺细纱机必须销毁，此项工作由当地政府负责，行业主管部门负责监督。

六、新建棉纺企业和现有企业在其经营范围内增加棉纺纺纱项目，必须经国家纺织工业局批准，否则工商行政管理部门一律不予办理企业的设立登记(开业登记)或变更登记。

七、棉纺细纱机的出口实行登记核查制度，经营棉纺细纱机出口的企业凭其正式有效出口贸易合同到国家纺织工业局办理登记，棉纺细纱机生产企业按照已办理登记手续的出口贸易合同组织生产和供货。棉纺细纱机生产企业在供货后3个月内，应将出口报关单复印件报送国家纺织工业局核查。对将出口棉纺细纱机转销国内的，外经贸部门要取消其进出口经营权。

八、棉纺细纱机属国家机电产品进口集中登记管理商品。自本规定发布之日起，外经贸部门要从严控制棉纺细纱机的进口。对违规审批或进口的，外经贸部门要取消其审批权或经营权。海关要对进口棉纺细纱机实施重点监管，加大查验力度，对通过伪报、夹藏等方式进口棉纺细纱机的非法行为，依照有关规定从严查处。

九、任何企业不得租赁违规购置的或应淘汰的棉纺细纱机，或者出租厂房安装上述设备从事生产经营活动。对违反者按本规定第五条处理。

十、为了提高棉纺行业技术装备水平，国家鼓励企业加快更新改造。更新改造工作严格按照国家纺织工业局制定的有关规定进行。

十一、本规定由国家经贸委负责解释。

十二、本规定自发布之日起施行。